今年夏天初，Google开始与其发布商客户讨论一项名为“受限广告”的新功能，以使他们能够通过广告管理系统向未同意共享Cookie或其他标识符的用户投放简单的广告。该功能尚不可用，但是发行商和其他广告技术观察家表示，该工具的范围如此有限，以至于他们仍然不太可能完全利用这些用户获利。该工具允许发布商向明确选择不接受Cookie并显示个性化广告的用户投放其直接销售的广告（特别是预订和中介需求，而不是通过程序交易的广告资源）。

谷歌决定将其与IAB欧洲版《透明性与同意框架》的更新版本（当前版本为TCF 2.0）集成的决定。该版本是一种可互操作的行业框架，符合欧洲的《通用数据保护条例》，使用户可以就发布者的方式授予或保留同意，广告商和供应商处理其数据。TCF包括12个“目的”，用户可以同意或拒绝其正在处理的数据，例如“目的1”（在设备上存储和/或访问信息）或“目的4”（选择目的）。

就目前的情况而言，谷歌表示，在缺少目的1的同意的情况下，将会请求有限的广告，但是发布者使用同意管理平台向读者显示选择权，已经设法获得 了目的2的同意（选择基本广告）7（措施广告效果）（9）（应用市场研究以产生受众见解）和10（开发和改进产品）。或者，谷歌表示，发布商可以使用“合法权益”的合法依据来根据GDPR处理个人数据。合法利益基础要求企业进行测试，以确定他们对收集数据的兴趣是否大于个人没有收集数据的利益。

擦在其中。业内观察家告诉Digiday，当出现同意墙时，用户极有可能选择他们会和不会同意共享其数据的目的-他们通常选择“拒绝全部”或“接受全部”。许多同意管理平台和发布者还决定，如果用户决定点击“全部拒绝”按钮，他们将不会向供应商发送合法的利益信号。此外，英国数据保护机构ICO已经明确表示，使用实时出价并声称合法权益立场的企业将不符合GDPR。（法国贸易出版物JDN以前也报道了受限广告功能的缺点。）

法国在线分类公司Leboncoin Group的广告副总裁Fabien Scolan表示，对于Limited Ads，Google对TCF的解释是如此强硬，以至于它实际上是在让用户决定一个网站是否将向他们投放广告。“ [Google]不能担任这种职位，这是发布者的职责，” Scolan说。“实现GDPR（法规遵从）并为合适的人提供合适的广告是我们的使命，只有一种心态：尊重用户的隐私。Google [无法决定]是否加载广告。[那是……完全疯了。“广告技术公司Smart AdServer的企业发展总监Adrien Thil也质疑Google为什么需要从用户那里获得同意信号，并拒绝投放不需要数据处理的非针对性广告。Google广告经理产品经理埃里克·洛（Eric Lo）通过电子邮件表示：“我们有限的广告产品不依赖Cookie或移动标识符，但在广告投放过程中会利用IP地址等数据。” “我们正在积极致力于这项产品，并希望在不久的将来分享更多。”同时，如果用户不同意使用Cookie，则受限广告功能中将不提供其他选项（例如，频次上限和欺诈检测）。本地广告公司AdYouLike的英国常务董事兼联合创始人Dale Lovell说：“这可能会与众多品牌广告商产生问题，涉及在此库存上进行发行商交易。”

作为其“隐私沙箱”计划的一部分，Google与其他广告和浏览器公司目前正在就如何在不需要第三方Cookie的情况下在网络上使用广告功能制定提案。Google的Lo表示：“我们将继续投资长期解决方案以解决这些问题，在此期间，我们希望推出一项功能，以帮助我们的发布商在用户拒绝使用Cookie时继续获利。”受限广告功能的全球发布时间定于TCF 2.0实施宽限期（计划于11月15日结束）的同时。Google目前正致力于发布一项功能，允许发布商在年底之前在网络上手动触发受限广告。十月

至于替代解决方案，数据和广告寻址公司Sirdata的首席执行官贝诺·奥伯莱（BenoîtOberlé）表示，拥有足够资源的发布商可以考虑两种选择。一种方法是将一个主要的非Google广告服务器设置为在未获得同意的情况下投放上下文广告，然后再致电Google的广告服务器， 如果用户同意使用Cookie ，则充当第一台广告服务器的竞争对手。这样，如果获得同意，发布者可以在两个广告服务器之间引入价格竞争，但这可能会导致用户页面加载时间滞后。另一种情况是使用代码管理来加载Google广告管理系统（如果已同意），或者使用备用广告服务器（如果未获得同意）。但是，这在发布者的时间和成本上都需要更多的投资。

Oberlé说：“当然，这将是糟糕的用户体验，但是如果发布者再也没有钱了，它们可能也将是最后的用户体验，他们将无法继续前进。” “作为用户，您必须考虑现在为内容付费。”